提前三年完成规上工业产值目标，奉贤如何成为长三角活力新城

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界面新闻记者|刘素楠

界面新闻编辑|彭朋

2024年6月11日，界面新闻记者在“媒体看新城”集中采访活动·奉贤专场中发现，奉贤新城产业开启了狂飙模式。近三年，奉贤新城范围内规上工业产值分别为746.2亿元、772.4亿元、831.8亿元，实现连续增长，高新技术企业数量超过了500家。

2021年，上海提出建设“五个新城”，将位于重要区域廊道上、发展基础较好的嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇，培育成在长三角城市群中具有辐射带动作用的综合性节点城市。

从地图上看，奉贤新城整体形状比较方正，东至浦星公路，西至沪杭公路，北至大叶公路，南至G1503绕城高速。地处奉贤新城中心的“上海之鱼”风景区以金海湖为主体，沿滨水岸线规划建设居住生活、商务办公、商业会展、旅游度假、休闲娱乐于一体的生态型主题国际社区，特色鲜明。

东方美谷大道东西横贯整个新城，一个美丽健康、生物医药产业集群在此集聚，成为奉贤最闪亮的产业名片之一。据奉贤区副区长田哲介绍，该集群产业规模接近700亿元，成为上海规模最大、国内知名度最高的化妆品集聚地之一。

奉贤新城模型。摄影：刘素楠

去年以来，奉贤区出台了生命健康产业政策、新材料产业政策、“基金基地”政策、利用外资政策、支持技改政策、绿色发展政策、技术创新政策、产教融合政策等一系列产业扶持政策。

奉贤区一大优势就是产业园多。上海市“产业地图”上共有53个市级特色产业园，其中奉贤就有6个，数量仅次于浦东，排名全市第二。李一鸣透露，2023年产业结构调整累计调出低效企业150户，消化利用产业用地2228亩，开工建造高标准厂房192万平方米。

众多产业园也汇集了大量民营企业，相关统计数据显示，奉贤区是上海民营企业和民营经济最活跃、最发达的地区之一，民营经济比重超95%。

2023年，奉贤区高新技术企业总数突破2000家，排名全市第五，对比2019年的972家，实现五年翻一番；1700家企业获得国家科技型中小企业认定，同比增长23.4%，较2020年的439家，实现三年翻两番；拥有市级科技小巨人（含培育）147家，区级科技小巨人236家，市级以上工程技术研究中心11家，区级工程技术研究中心57家。

仅在奉贤新城内，高新技术企业数量超过了500家，市级科技小巨人约30家，区级科技小巨人约80家；有14家市级及以上科创孵化载体，已成功孵化了伯杰医疗、拜朗生物、瀚诺威生物、术理智能等一批明星企业。

位于沪杭公路1588号的凤创谷科创基地是上海市工业综合开发区投资建设的科创园，也是一家市科技企业孵化器。据凤创谷总经理祝春娟介绍，凤创谷由三幢楼宇组合而成，1号楼以美丽健康为主导产业，2号楼以智能信息产业为主要行业，3号楼是重点打造的生物科技楼，已入驻企业35家，90%以上为生物医药企业。经过多年的发展，凤创谷已集聚企业149家，2020年首次税收破亿，成为开发区首幢亿元楼。

上海伯杰医疗科技股份有限公于2018年5月入驻凤创谷，该企业是国家疾控中心确定的全国第一批生产新冠肺炎核酸检测试剂的三家企业之一。在园区的孵化培育下，伯杰医疗逐渐拥有试剂、仪器研发生产中心，测序技术服务中心、储运中心。2021年，伯杰医疗和开发区签下55亩的工业研发用地，用于建造伯杰总部及产业园，并于2022年7月1日启动产业基地建设。

上海瀚诺威生物科技有限公司则于2019年11月入驻凤创谷，主要从事特种酶原料研发及相关技术服务。据祝春娟透露，入驻初期，企业面临人才短缺，凤创谷开辟各种专业人才招聘，并为企业对接开发区打造的人才公寓。2022年，瀚诺威在凤创谷成功孵化，凤创谷力促企业成功建立总部经济。当年度翰诺威收购开发区内大楼，10月“瀚海大厦”正式启用，计划建设成为“生物医药特种酶试剂产业基地”。

凤创谷。图片来源：上海奉贤

奉贤想打造“新片区西部门户、南上海城市中心、长三角活力新城”，这个目标正越来越近。

“奉贤区关于规上工业产值的‘十四五’目标是2500亿元，实际上我们提前3年完成目标，突出显现了奉贤产业发展速度，非常快，远远超出了当初制定规划时的预想。”上海市奉贤区经委副主任李一鸣透露。

2023年，奉贤完成规上工业产值2808亿元，相较2020年1901.5亿元的完成额，奉贤区3年时间规上工业产值增长近千亿元，年均复合增长率13.9%。

据李一鸣介绍，2023年，奉贤第二产业增加值为903.2亿元，在全区三次产业结构中占比63.9%，第二产业增加值总量已位居全市第四，仅低于浦东、嘉定、闵行。

2023年，奉贤工业战略性新兴产业规上企业数量增加至234家，完成总产值1211.8亿元，提前三年完成规上工业产值目标，奉贤如何成为长三角活力新城可比增长5.0%，增速高出全市6.8个百分点，战新占比超过43%，战新产业已经成为带动全区工业增长的主引擎。

去年，奉贤区工业固定资产投资总额达168.4亿元，创历史新高，规模排名郊区第二，同比增速21.2%，高于全市平均增速15.7个百分点。

奉贤工业为何有如此高速的增长？

李一鸣对界面新闻指出，奉贤目前的产业定位十分清晰。近几年，奉贤的产业已经基本形成了四大产业集群：美丽健康、新能源、新材料、数字经济。

其中，东方美谷美丽健康产业形成了食品、药品、化妆品的三品结构。化妆品产业2023年完成规上总产值121.0亿元，同比增长13.2%，东方美谷的生产型企业占了全市的38%，销售额占了全市40%，全国销售的每4片面膜里有一片是东方美谷生产，东方美谷品牌价值达到338亿元，“中国化妆品产业之都”称号实至名归。

生物医药是上海着力发展的三大先导产业之一。奉贤区生物医药产业2023年完成规上产值225.5亿元，规模位列全市第三。上海生物研究所、药明生物、信念医疗等一些生物医药公司落地奉贤。